项目成本，作为贯穿项目生命周期各阶段的重要工作，做好项目成本管理有着至关重要的作用。
但是实际工作中，往往会发生项目成本难把控，一不小心就超标的情况，到底是那些因素导致了项目成本不确定性的发生了?
1、预测导致的不确定性
一方面，人们往往希望对项目成本的预测能够客观反映市场的正常情况和社会必要劳动时间，但是实际预测的科学性和准确性却远远达不到要求。
这是因为预测是对人的行为及其后果的判断，而人的行为会由于预测而改变，这是不可预测性的一个重要来源。
另一方面，人们在对信息进行主观筛选的过程中，很容易遗漏重要的信息，同时还会受错误信息的引导。
即使在已经及时并充分获得主要信息的情况下，预测方法和基本信念的问题还是会造成预测偏差。
2、决策导致的不确定性
现代项目管理决策理论要求主体在决策过程中掌握成本的信息，提出充分的备选方案，并在这些方案中选取最优的。
但是，美国管理学家赫伯特·西蒙对此提出了质疑，他提出人所具有的有限理性，不容许决策者掌握足够多的信息，也没有足够多的时间做出最优选择，所以在项目决策中，也很难掌握成本的准确信息。
3、项目管理体制导致的不确定性
当前的项目管理体制具有投资主体多元化、业主对项目全面负责、行业协会和中间服务机构不断发育、政府的指导和宏观调控作用不断加强的特征。
由此可见，在项目启动到结束的全过程中，项目其实一直处于很多机构、组织的管理之下，同时受到市场、金融、劳动力的制约，这必然会带来项目成本的不确定性。
虽然在项目成本管理的过程中肯定是存在不确定性的，但这并不意味着了解它背后的原因毫无意义，至少在了解导致这个问题发生的原因之后，能帮助我们尽可能减少这种不确定因素的发生，控制成本的超支。