在工程项目管理方面,目前存在着许多管理模式。其中EPC管理模式做为目前国际上流行的一种工程项目管理模式,有很多优点,在工程项目管理软件应用过程中发挥着很重要的作用。我国在工程项目管理过程中,也逐渐采用了
EPC 管理模式。
所谓EPC,是指工程项目中的设计(Engineering)、采办(Procurement)和施工(Construction)。所谓EPC管理,就是投资方以合同的方式将项目中的设计、采购和施工全部和部分委托给专业化项目管理公司进行管理,将质量控制和施工进度控制全部和部分委托给监理公司进行管理的一种项目管理模式。EPC项目管理是尽量通过专业化管理来实现投资控制的最小化和质量控制的最大化,从而实现项目管理中性价比的最大化,进而实现项目管理软件应用的各项目标。一个项目采用了EPC管理模式,必然就是投资方(PMT)、监理方(PMC)和EPC三方共同对工程项目进行管理。
和投资方集中管理模式相比,EPC管理模式具有很多优点,是对过去项目管理模式的创新,代表了目前国内外项目管理的一种趋势。EPC工程项目管理的先进性主要表现在以下几个方面:
1、实行了 EPC 管理模式,能够最大限度地发挥工程项目管理各方的优势,从而实现工程项目管理的各项目标。PMT是投资方,对整个项目的投资和质量负有全面责任,它通过监理公司来实现项目控制的目的;PMC是质量控制和投资控制的专业化公司,其目的就是通过对EPC全过程监督,实现PMT所要达到的项目管理的各项目标;EPC就是组织工程项目中的设计、采办和施工。大型综合性项目,是一个复杂的系统工程,在项目的各个环节上需要协调管理,EPC项目管理软件管理模式就是将大型综合性项目进行任务分解和过程分解,发挥专业化管理的优势,责任明确,管理有效。西部原油成品油管道工程是中石油系统在国内重大项目上第一个实行EPC总承包的试点项目。
2、实行EPC管理模式,有利于把国内国际先进技术和先进管理经验应用到项目中,从而实现技术创新和管理创新。EPC的关键是依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序,因此在西方发达国家广泛采用。这是其实现简洁高效的设计、制造与施工的基础。在西部原油成品油管道工程建设中,管道局EPC项目实现了多项创新。一是EPC项目部编制并将出版的《EPC总承包指导手册》,成为集团公司今后实施EPC总承包项目管理模式的重要指导性文件。二是空管投产,这是国内管道工程投产试运行的一次创新。三是在施工中坚持二次清管,投产前进行了分段吹扫、大段吹扫、站间通球清扫等多次清管,这些措施为后续投产试运打下了坚实的基础,从而有效地避免了以前其他成品油管道投产过程中多次堵塞过滤器的现象。四是原油成品油管道在投产试运行期间,一次性完成北京调控中心 SCADA 远控操作。五是干线、泵站、自控 SCADA 系统以及通讯等四大系统同期一次性投产成功,这是西部管道工程建设的一大亮点。五是在西部管道沿线有11座变电站同时投用,并且是双回路供电,这在中石油及其中石油管道输油气运营单位中都是少见的。六是在施工中保证了与西部管道部分并行的西气东输、鄯乌输气管道安全运营。施工的线位在许多地方与这两条管道距离有 20 ~ 30 米,最近的距离不到10米。这些地段要采用爆破施工又不能危及正常输气的管道,应该说是一项高难度的工程。为此,EPC项目部事先做了大量的科研工作,有针对性地进行了各种模拟爆破试验,采集了大量的数据。在采用先进手段分析后,形成了完整的指导性程序文件,确保了近 900 公里的管道并行段未出现任何问题,且有效地保护了西气东输、鄯乌输气管道。七是为确保按期投产,去冬今春进行了冬季施工,今冬也进行了冬季预制,打破了国内 5 摄氏度以下难以焊接的惯例。EPC 项目部用科学的方法对施工规范和标准进行了探索,编制了相应的焊接工艺,并得到了批准,保证了冬季施工。八是采用定向钻成功穿越仁寿山,开创了国内同类工程连穿 3 次山体的新纪录。
3、实行EPC管理模式,设计、采办和施工具有更大的灵活性。在EPC的统一管理下, 可以明确设计、采办和施工三方之间的责任界限,从而各个环节均有保障。同时,由于在EPC管理下的设计、采办和施工完全可以并行,这就可以大大缩短项目的建设周期,有可能更大程度地降低项目总成本。EPC管理下 可以采用分阶段施工,从而使业主有机会提前获得效益。
4、实行 EPC 管理模式,可以将投资方从具体事务中解放出来,关注影响项目的重大因数上来,确保项目管理的大方向。西部原油成品油管道工程,实行 EPC 管理模式后,做为业主方的西部管道项目部将目光和精力锁定到征地、工程质量、投资控制、上下游单位的协调以及安全环保等重大问题,确保西部管道工程建设始终安全健康有序进展,从而实现了 “零事故、零污染、零伤害”的目标,实现了管道保护“零占压”的目标。
5、实行 EPC 管理模式,有利于实现项目管理的正规化和法制化。现代大型工程项目是一个复杂的系统工程,参建单位较多,影响工程质量的因数很多,单纯依靠行政命令或者人为干预很难实现工程项目的各项目标。EPC 管理模式是以合同为基础以监督为手段的一种工程管理模式,这种模式的核心就是双方签定的合同。合同是双方签定的规定双方责任和义务的具有法律效力的文件。通过合同约束的工程管理方式,排除了人为干预和黑箱操作的可能性,使工程项目管理走向了正规法制的渠道。
6、EPC项目管理公司其实是一个管理团队,一般采用矩阵式的组织结构。根据EPC项目合同内容,从公司的各部门抽调相关人员组成项目管理组,以工作组的模式运行,由项目经理全面负责工作组的活动。同时,公司的各管理部门根据公司的法定权利对工作组的工作行使领导、监督、指导和控制功能,以确保工作组的活动符合公司、业主和社会的利益。在EPC合同执行完毕后,工作组也随之解散。